稳外贸促增长 推动更高水平对外开放

开局加把劲儿丨稳外贸促增长 推动更高水平对外开放

央广网北京4月12日消息(记者王迟)从正在举行的第三届中国国际消费品博览会，到即将举办的广交会，一个个国家级展会释放出我国提振消费信心、推进高水平对外开放的积极信号。

近日召开的国务院常务会议指出，推动外贸稳规模优结构，对稳增长稳就业、构建新发展格局、推动高质量发展具有重要支撑作用。

“外贸尤其是净出口市场的打开，将为中国制造、中国创造和中国服务带来更多需求，从而激活国内产业，提供大量就业。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林在接受央广网记者专访时表示。

发力稳外贸 实施好政策组合拳

据海关总署最新数据显示，今年前两个月，我国进出口总值6.18万亿元人民币，同比微降0.8%。对此，海关总署署长俞建华3月20日在国务院新闻办公室“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上表示，海关在密切监测3月份以来的外贸发展形势，整体看法是，开局平稳，趋势向好。俞建华在发布会上介绍，从规模上看，前两个月出口总值创历史新高，增长0.9%，比预期要好。从趋势上看，按周监测，2月份以来我国外贸进出口明显回稳，2月最后一周比前一周环比增长超过15%。“从周边国家情况看，与周边已经公布数据的经济体相比，我国的外贸表现是好的。”俞建华说。

针对不同地区和行业，近日召开的国常会提出，鼓励各地因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。发力稳外贸，各省各地都在积极行动。浙江省启动“千团万企拓市场抢订单行动”，联动企业赴境外参展、开展商务洽谈，助力企业拓展海外市场；上海发布《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》，以促进外贸稳规模、促转型、拓市场、优环境为主线，主要提出4个方面21条措施；黑龙江提出实施自贸试验区提升行动计划，稳步扩大制度型开放。

中央财经大学国际经济与贸易学院副院长李瑞琴分析称：“我国各地区经济和外贸发展水平差异性较大，比较优势不同，各行业在外贸中面临的问题也不同，因此各地区和各行业要根据自身具体情况实施有针对性的政策，才能实现政策的精准发力，从而起到实效。”

此外，为促进外贸保稳提质、助企纾困降成本，我国从去年先后出台23项支持措施，各地海关结合当地实际细化为1300多条具体举措。

外贸形势发展，经营主体是关键。为打造高质量营商环境，盘和林建议，首先需要建立公平的市场竞争环境；其次，要引导企业通过创新创造来打造企业竞争壁垒，让企业知道只有沉下心来搞创新，企业才会有出路；再者是在行政上减税降费和减少流程，将管理式政府转型为服务型政府。

优化跨境电商服务 让企业和消费者安心放心

“进口保健品、化妆品、服装鞋帽和电子产品在手机上随时可以购买，发货快，价格也实惠。”家住山东青岛的邱女士告诉记者，自己常通过跨境电商平台进行购物消费，最近刚刚购买了一款面霜护肤品。

跨境电商作为国际贸易发展的一个新业态，和百姓生活密切相关，并呈现出蓬勃发展生机。海关总署副署长孙玉宁在3月20日的发布会上介绍称，新时代十年，跨境电商进入快速发展期。过去五年，从2018年进出口1万亿元人民币增长到2022年的2.11万亿元人民币，越来越多“中国制造”通过跨境电商进入国际消费品市场。

跨境电商优势明显，李瑞琴指出，“跨境电商能够有效突破地理距离的限制，缩减贸易中间环节，显著降低国际贸易的高门槛，使得消费者和生产者实现直接对接，在此过程中交易成本大幅降低，同时消费者的多样化、个性化偏好得到满足，对买卖双方都有较大的好处。”

新形势下，中国跨境电商发展迎来新的机遇期，但下一步“出海”“闯关”也面临新的挑战。

李瑞琴分析称，一是要解决中小跨境电商企业融资约束的问题。中小企业是我国跨境电商的主要参与者，但中小企业往往内部缺乏稳定的资金流，外部融资约束较高。

二是要解决跨境电商企业通关成本高、通关效率低的问题。跨境电商订单呈现小批量、高频化、多品类、价值低等特点，这对海关监管工作提出了挑战。

为支持新业态发展，优化跨境电商服务，孙玉宁称，将支持跨境电商企业电子缴税，便利企业线上办理。推广出口拼箱货物“先查验后装用”，进一步提升物流效率，降低企业成本，并强化数据分析服务，优化海外仓申报流程。同时，他表示，将广泛开展商品条码应用，加强对商品溯源管理，让消费者安心放心；持续关注境外食品安全问题，及时发布预警信息；持续完善进出口退货措施，解决企业和消费者的“后顾之忧”。

开拓多元化进出口市场 更好应对全球通胀高企

目前，外贸也面临不少困难和挑战，其中外需减弱最受关注。“全球通胀高企，主要经济体增长乏力，对全球贸易构成了持续冲击。”俞建华曾在发布会上表示。

对此，李瑞琴建议，一是要开拓多元化的进出口市场。通过“一带一路”倡议等，引导企业积极开拓新兴和发展中经济体市场。“新兴和发展中经济体经济发展势头还是比较好的，中国企业可以将稳定和开拓这类市场作为重点，以此抵消发达经济体外需的下降。”李瑞琴说。

二是通过加快构建统一大市场，充分发挥中国大市场优势，实现国内市场大循环的主体地位，带动国际循环。

而在盘和林看来，全球高通胀正是中国高性价比商品体现竞争优势的时候。“此时高端和低端两类中国制造都能为我们打开局面，我们应该更加积极主动地走出去。”

从积极乐观的一面看，今年前两个月，在经营主体方面有更多企业进入外贸领域，海关新备案外贸经营主体4.6万家。“说明信心在积聚、恢复。在订单方面，根据跟踪监测，新增出口订单金额增长企业比重连续提升。”俞建华称，在贸易多元化方面，我国对“一带一路”沿线国家进出口增长超过10%，对RCEP其他成员合计进出口增长超过3%。

从长远看，为稳外贸促增长，“还是要继续加大自主创新力度，推动我国外贸进出口平衡发展，提升中国配置全球资源的能力，改善国内供给质量，进而促进国内循环质量和水平的提升。”李瑞琴分析称。

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