最高法：2018年至2022年共依法审结涉海砂刑事案件近800件

近日6月8日电 最高检8日召开“法治护航 助力海洋强国建设”新闻发布会，最高人民法院环境资源审判庭副庭长李相波在会上表示，2018年至2022年，人民法院共依法审结涉海砂刑事案件近800件，判处罪犯1700余人。

会上有记者提问：中央高度重视依法惩治涉海砂违法犯罪活动，人民法院近年来在依法惩治涉海砂违法犯罪方面做了哪些工作？下一步有哪些工作考虑？

对此，李相波表示，近年来，涉海砂违法犯罪活动日益突出，严重威胁海洋生态环境安全、增加建筑工程领域安全隐患、影响海上通航安全、易于滋生黑恶势力。人民法院充分发挥审判职能作用，以强烈的主动精神和担当意识，依法惩治涉海砂违法犯罪。

一是依法审理涉海砂刑事案件。2018年至2022年，人民法院共依法审结涉海砂刑事案件近800件，判处罪犯1700余人；针对涉海砂刑事案件特点，加大罚金刑适用力度，对判决有罪的被告人绝大多数都依法并处或者单处了罚金，判处罚金数额总计近2亿元。

二是明确法律适用标准。2016年，最高人民法院会同最高人民检察院制定发布了《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2016〕25号)，明确对盗采海砂行为适用非法采矿罪，加大了对海砂资源的刑事司法保护力度。2022年，最高人民法院又发布了《关于充分发挥环境资源审判职能作用依法惩处盗采矿产资源犯罪的意见》(法发〔2022〕19号)，要求各级人民法院依法严格审理各类涉海砂刑事案件，进一步健全完善了依法惩处盗采海砂犯罪的法律适用标准。

三是强化法治宣传引导。人民法院在做好涉海砂刑事案件审判工作的同时，高度重视以案说法、以案释法，通过庭审直播、召开新闻发布会、发布典型案例等多种方式，加强对社会的宣传引导，震慑违法犯罪分子。2022年，最高人民法院发布了10件人民法院依法惩处盗采矿产资源犯罪典型案例，其中“王某章、康某川等人非法采砂案”即系盗采海砂案件，该案例的发布，有力宣示了人民法院围绕国家海洋战略、以司法审判护航海洋生态文明建设的立场和导向。

四是注重形成依法惩治工作合力。涉海砂刑事案件办理中的很多具体问题，如涉案海砂价值认定、主观故意认定等，都需要法、检、警三机关相互配合、协同推进、形成合力。人民法院充分发挥并依法延伸审判职能，积极参与涉海砂违法犯罪综合治理，加强与检察机关、海警机构协作配合，通过联合调研、座谈会商等多种方式，努力推动构建案件信息互通共享渠道，建立行政执法与刑事司法双向有机衔接机制，共同研究破解涉海砂执法司法难题，形成了为海洋生态环境提供有力司法服务和保障的工作合力。

李相波表示，下一步，人民法院将充分发挥审判职能作用，会同有关部门共同依法惩治涉海砂违法犯罪。

一是坚持最严格制度、最严密法治。继续依法加大对涉海砂违法犯罪的惩治力度，坚决维护好海洋生态环境安全、建筑工程安全、海上通航安全和国家能源安全。特别是对盗采海砂行为引发的重大、敏感非法采矿犯罪、重大责任事故犯罪等，坚决依法予以严惩，彻底斩断犯罪链条、铲除黑灰产业。

二是坚持完善规则、织密刑事法网。积极推动涉海砂犯罪的已有司法解释、规范性文件落到实处，统一盗采海砂行为涉相关犯罪的定罪量刑和刑事政策把握标准。针对审判实践中出现的新情况、新问题，结合矿产资源法的修改，适时修订相关司法解释，制定相关规范性文件，不断完善法律适用规则，有力惩治涉海砂违法犯罪。

三是坚持标本兼治、促进源头治理。针对当前的涉海砂犯罪形势，人民法院将依法加大涉海砂刑事案件审理力度，积极主动作为，“抓前端、治未病”，审理一案，治理一片。充分运用司法建议，推动有关主体积极开展综合治理，努力实现疏堵结合、标本兼治，促进此类案件的源头治理。

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