【理响中国】久久为功“三级跳”，“千万工程”助共富

作者：任梅 郭帅颖

党的二十大报告指出，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”。实现共同富裕，重点在农村，难点也在农村。浙江“千万工程”在中国人民探索共同富裕的道路上做出有益探索。 “千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施二十年来深刻改变了浙江农村的面貌。

久久为功，“千万工程”内涵不断丰富

共同富裕不是一蹴而就的，需要脚踏实地、循序渐进、久久为功。习近平总书记在浙江工作期间就曾指出，要不断丰富“千万工程”内涵，拓展建设领域；坚持不懈地抓好这项惠及全省千百万农民的“德政工程”。“千万工程”二十年，瞄准总目标，不懈怠也不冒进，适时制定连续而稳定的政策，每五年出台一个行动计划，每个重要阶段出台一个实施意见，以钉钉子精神推动各项建设任务顺利完成。浙江从整洁有序到美丽宜居，再到朝向共富共美的新目标，“千万工程”的内涵实现了“三级跳”。

2003年至2010年，“千村示范、万村整治”示范引领，综合整治村庄环境，推动乡村更加整洁有序。“千万工程”从整治环境起步，切实推进农村人居环境提升，优化全省域整体大美的布局，抓好乡村常态化环境治理。

2011年至2020年，“千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更加美丽宜居。到2022年底，全省有90%以上的村庄达到新时代美丽乡村标准，为农村生产生活创造更为立体、广阔的新时代乡村空间。

2021年，浙江成为全国首个高质量发展建设共同富裕示范区，实现“千村未来、万村共富”迭代升级。要想最大力度盘活乡村资源，体制机制的创新突破至关重要。党建联建引领、数字改革推动、城乡一体规划、全域土地整治、高端要素注入、集体统一流转和村民全体持股等多项改革，打破“就村论村”“就镇论镇”的区域资源限制，为推动乡村空间布局、产业结构、村庄形态迭代升级集成了改革动力。

“千万工程”根据不同发展阶段确定整治重点，与时俱进创新举措，制定针对性解决方案，既不刮风搞运动，也不超越发展阶段提过高目标，先易后难、层层递进，激活了农村发展内生动力，农村居民人均可支配收入从2003年的5431元提升至2022年的37565元，增长5.9倍，实现了从小康到富裕的跨越。

“万村共富”，人民生活更加幸福美好

习近平总书记始终牵挂着“千万工程”的进展情况，担任总书记以来多次作出重要指示批示，强调要“全面改善农村生产生活条件”，“建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感”。“共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕”，是“人民生活更加幸福美好”。“人民生活更加幸福美好”，需要得到多角度全方位落实和诠释。

一是“千万工程”重塑了乡村人居环境，村民生活环境更美好。浙江农村人居环境质量居全国前列，规划保留村生活污水治理覆盖率100%，农村生活垃圾基本实现“零增长”“零填埋”，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超过61%。山更青、水更绿、天更蓝、地更净，浙江成为首个通过国家生态省验收的省份。

二是“千万工程”推动乡村产业发展，乡村就业环境更美好。高效生态农业得到大力发展，民营经济发展带动万千农民离土不离乡、进厂又进城，休闲农业、农村电商、文化创意等新业态不断涌现，“十万农创客培育工程”助力乡村人才培养，全省形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风光”的发展图景，生动诠释了“无农不稳、无工不富、无商不活”的千年古训。

三是“千万工程”推进了城乡融合和乡村公共服务发展，村民获得感大幅提升。浙江城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90。“城市有乡村更美好、乡村让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动写照。城乡基础设施加快同规同网，数字化基础设施建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡村近30个百分点，最低生活保障实现市域城乡同标，基本公共服务均等化水平全国领先，农村“30分钟公共服务圈”“20分钟医疗卫生服务圈”基本形成。

四是“千万工程”提升了乡村治理效能，村民精神风貌焕然一新。以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级组织互动合作的乡村治理机制逐步健全。村“两委”给群众办实事、办好事，组织有了凝聚力战斗力，干部有了威信，老百姓信得过。乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提高，陈规陋习得到有效遏制，文明乡风、良好家风、淳朴民风不断形成，农村持续稳定安宁。

“千万工程”不仅对全国起到了示范效应，在国际上也得到认可，2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”，为营造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。二十年跨越发展，浙江坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，走出了一条中国式农村现代化之路。 “千万工程”深刻改变了浙江乡村面貌和农民面貌，以稳健的步伐引领农民实现共同富裕。

(作者单位：天津师范大学政治与行政学院)

【编辑:朱延静】

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