（经济观察）中国打出稳外贸“组合拳”

日前，国务院办公厅发布《关于推动外贸稳规模优结构的意见》，共五方面18条措施。

这些措施都对准了当下中国外贸企业的痛点。如针对“接单难”，官方要求优化重点展会供采对接，推动国内线下展会全面恢复，并要求进一步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力度；针对“融资难”、应对汇率波动风险能力弱，《意见》提出要加大进出口信贷支持，积极满足中小微企业外贸融资需求等。

眼下，中国进出口反弹态势虽大幅超预期，但背后仍有隐忧。中国国务院发展研究中心对外经济研究部副部长吕刚对近日记者表示，3月中国出口虽然出现超预期增长，但很可能与消化去年四季度的积压订单有很大关系，预计难以成为年内的常态。

外贸很大程度上取决于国际市场冷暖，但外需低迷态势短期内可能难有较大改观。近日，国际货币基金组织进一步下调了今年的全球经济增长预期值，美联储持续加息引发的美欧银行业危机，也给世界经济带来了新的下行压力。

吕刚称，从一些外贸数据发布比较快的其他国家的情况看，3月份韩国、越南的出口同比下降幅度都超过13%，也说明全球总的外需形势并不乐观。在此情况下，及时出台稳外贸措施尤有必要。

他分析说，此次官方出台的稳外贸政策，一个鲜明特色就是“长短兼顾”。如推动中外航空公司复航增班，加大出口信用保险对跨境电商等新业态新模式的支持力度，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模等，都是短期内企业呼声比较强烈的几个方面。引导加工贸易向中西部和东北地区梯度转移，做大沿边省份对外贸易等措施，则是着眼于中长期，有利于进一步优化中国出口结构。

中央财经大学国际经济与贸易学院院长张晓涛表示，今年外贸形势严峻复杂，既有经济修复短期因素影响，也有结构性、趋势性长期因素影响。官方此次提出“一揽子”政策措施恰逢其时，是一套政策组合拳，通过综合施策，力图切实助力企业解决订单难题，多措并举，维护和拓展外部市场。

分析人士认为，随着政策效应逐步释放，中国外贸稳定向好可期。

张晓涛表示，尽管当前外需走弱，订单下滑，仍应该看到中国外贸所具有的竞争力、韧性和优势。历史经验表明，每当遇到外部冲击，面临外部压力时，政府审时度势、科学研判推出的稳外贸措施都有良好的成效，这次政策红利的释放，中国外贸稳规模结构优化有望迎来新的动力。

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