扎实推进调查研究工作

中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出，“调查研究是我们党的传家宝”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，始终把调查研究作为我们党科学决策的重要依据、联系群众的重要途径、做好工作的重要方法、改进作风的重要环节，为我们做好调查研究工作树立了榜样。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。在这样的时代形势下在全党范围大兴调查研究意义深远。扎实推进调查研究工作，必须站稳人民立场、坚持实事求是、突出问题导向、不断总结经验，确保调查研究取得经得起历史和人民检验的实效。

站稳人民立场

立场是正确认识和处理问题的前提和基础，对调查研究具有决定性影响。习近平总书记指出：“为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”我们干革命、搞建设、抓改革必须站稳人民立场，搞调查研究同样如此。在调查研究中站稳人民立场，就是要准确把握人民群众的意愿，到车间码头、到田间地头、到市场社区，亲自察看、亲身体验，掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，真正了解人民群众所想、所盼、所急；就是要广泛集中人民群众智慧，尊重人民群众首创精神，虚心拜人民群众为师、向人民群众学习，主动问计于民、问策于民，从人民群众的创造性实践中汲取智慧和力量；就是要自觉接受人民监督，既听顺耳话也听逆耳言，既要让群众反映情况也要请人民群众提出意见，在自我反省中端正态度、在自我批评中改进作风、在自我教育中提升能力；就是要接受人民群众的评判，始终把人民群众满意不满意作为衡量工作成效的根本标尺，真正把好事做实、把实事做好，赢得人民群众的认可和信任。

坚持实事求是

实事求是作为马克思主义的精髓，既是中国共产党人认识世界和改造世界的根本要求，也是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。调查研究坚持实事求是的原则，就是要树立求真务实的作风和坚持追求真理、修正错误的勇气。习近平总书记强调，“要坚持实事求是、求真务实，从实际出发谋划事业和工作”。在调查研究中能不能、敢不敢实事求是，不仅是认识水平问题，而且是党性问题。为此，必须坚持实事求是不动摇，努力在调查研究中求深、求实、求细、求准、求效。求深，就是要深入实际、深入基层、深入群众，以调查研究为抓手，不断回应群众真实关切、解决群众真实困难、满足群众真实期盼；求实，就是要在调研中积极践行求真务实的作风，做到轻车简从、身入心至，始终坚持一切从客观实际出发，不唯书、不唯上、只唯实；求细，就是要充分听取各方意见，深入分析各种问题，全面了解和掌握真实情况，以一丝不苟、精益求精的绣花功夫推动调研工作落细落小；求准，就是要不囿于本本、不惑于表象、不循于常规，真正在调研中把情况摸清、把问题找准，在深入研究和把握事物发展规律的基础上作出科学决策；求效，就是要不断拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，针对新形势、新挑战拿出新思路、新办法，做到研以致用、研以见效。

突出问题导向

问题即矛盾。调查研究的最终目的在于解决问题、化解矛盾。要把问题作为研究制定方针政策的起点，从问题最集中的地方和最突出的问题入手，把准政策基点，合理设定预期，把政策建立在解决最突出的矛盾和问题、满足人民群众最迫切的愿望和要求之上。这就要求我们，在具体的调研工作中，一方面，要奔着问题去、不回避矛盾。到群众意见多的地方去，到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，真正做到扑下身子、放下架子，多倾听、少讲话，让干部群众敢反映问题、反映真问题。另一方面，要敢于正视问题、善于发现问题、分析问题，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，结合世情国情党情，认真分析问题产生的时代背景、国内因素和国际因素，自觉用全面、辩证、发展的眼光看问题，正确把握主要矛盾和矛盾的主要方面，去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，进而揭示问题产生、发展、演变的趋势和规律，抓住问题的本质和症结，提出解决问题的科学方案，不断增强解难题、促发展的本领。

不断总结经验

毛泽东同志说，“我是靠总结经验吃饭的”。我们党之所以能够不断发展壮大、不断取得成功，一个重要原因就在于能够不断总结经验。推进调查研究，总结经验至关重要。经验来源于历史、来源于实践、来源于教训。只有回顾历史，结合具体实际，不断把甘当“小学生”和“解剖麻雀”“弹钢琴”等经验总结好、运用好、发展好，赋予其新的时代内涵；立足实践，不断把建立和完善重要决策调研论证制度、调查研究联系点制度、领导干部调研工作制度、调研成果应用评估制度等行之有效的体制机制，以及运用互联网、云计算、大数据等现代信息技术开展调研等好经验、好做法推广开来、落实到位，着力推进调查研究工作制度化、规范化；吸取教训，持之以恒克服形式主义、官僚主义，力戒在调查研究中走马观花、浅尝辄止、一得自矜、以偏概全，坚决杜绝作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研，才能以深化调查研究密切党同人民群众的血肉联系，推动党和国家事业发展不断打开新局面、取得新突破。

（作者：代金平，系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、重庆邮电大学马克思主义学院教授）

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