上海“一网通办”：做好政务便捷服务“大文章”

中新财经记者 刘文文 庞无忌

“在上海没有难办的事。”自从有了“一网通办”，这句话并不夸张。

11日，“高质量发展调研行”媒体采访团走进上海市大数据中心。在展示厅大屏上，一串串跳动着的数字代表着上海市市民和企业法人正在办理的各种事项。大屏数据显示，截至13点47分，上海市“一网通办”当日受理量227483件，当日办结量170930件，累计办件总量已达3.51亿件。

“一网通办”到底有多便捷？

提升办事速度：“单项事”整合成“一件事”

面对一件件杂乱无章、繁冗又重复的事情，怎样才能高效办理？“一网通办”给出答案：“一件事”办理。

上海市大数据中心主任邵军介绍，所谓“一件事”办理，就是再造业务流程，将职能部门多个相关联的“单项事”整合为“一件事”，打造线上线下方便快捷的升级版集成服务。

不论个人还是法人，“一网通办”能覆盖其全周期高频事项服务。围绕出生、上学、就业、户籍、婚育、置业、救助、就医、退休、养老、身后事等个人全生命周期，企业开办、场地获得、员工招聘、生产经营、税费缴纳、惠企政策、权益保护、清算注销等企业全发展周期，对高频事项进行流程再造，目前，已上线49项一件事，办件量已突破600万件。

如今，“一网通办”线上办理实现了“网上好办、掌上速办、家门口当场办”，线下办事大厅实现了“进一个门、取一个号、一窗办成”。以企业纳税缴费一件事为例，将个人所得税、社会保险费、住房公积金申报缴纳三个事项进行优化整合，首次与国家税务总局数据打通，实现“一次登录、一表申报、一键提交”。“一网通办”改革前，需要提交11份材料，登录3个系统，到3个部门办事，改革后实现74项申报数据智能预填，只要登录一个系统，可以全程网办。去年10月份上线后，深受企业欢迎。

保持办事温度：“大众”来点评

事办妥了，群众满意不满意呢？

为检验办事成效，上海市“一网通办”推出“好差评”制度，以群众切身感受衡量改革成效，建立政务服务好差评制度，打造政务办的“大众点评”。

据介绍，好差评制度主要有四个亮点：一是实现三个全覆盖，服务事项全覆盖、服务渠道全覆盖、承办单位全覆盖；二是实现双公开，办事人对政务服务所有的评价公开，政府部门针对所有评价的回复公开，其中所有差评，政府部门必须公开回复。三是实现三定位，评价对应到办事人、承办人以及办理事项，更精准的发现问题。四是形成评价、整改、反馈、监督，全流程闭环工作机制。

记者了解到，自推行以来，“好差评”好评率达99.96%。市民黄先生说，有了“一网通办”，办事进度、解决方式一目了然，事后还可以进行评价，非常靠谱。

打磨办事精度：千人(企)千面

凭借“一网通办”的强大数据底座，上海市政务服务正走向“泛在可及”。然而，如何推动精准服务和个性服务又是一大难题，为此，“一网通办”推出“千人(企)千面”个性化服务，建立了市民主页和企业专属网页。

一方面推进个性服务，市民主页“一人一档”共上线106类档案项，“一企一档”共上线79类档案项。“助企纾困”专区累计上线助企纾困政策532条。另一方面推动精准服务，累计精准推送政策和服务6747条，点击量4.02亿次。记者了解到，上线以来，“两页”服务累计访问量超571.72亿次。

据悉，“一网通办”改革由上海首创，自2018年起，已经走过5个年头，企业群众的获得感和满意度不断提升，目前已成为全国政务服务的通用品牌。国家行政学院发布的2022年省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估中，上海位列省级政府第一梯队。

上海市大数据中心副主任朱俊伟说，“一网通办”是城市数字化转型的先行军，也是数字中国建设的关键一环，未来将持续推动“一网通办”从能办向好办、智办转变。(完)

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