【大国基理】“枫桥经验”在齐鲁大地焕发新活力

社会治理现代化是中国式现代化的重要方面，基层和谐稳定是社会和谐稳定的基础。新征程上，推动中国式现代化行稳致远，必须正确处理人民内部矛盾，确保国家安全和社会稳定。

习近平总书记强调，“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”矛盾纠纷调解纷繁复杂，如何能让群众安心放心舒心？近日，人民论坛网记者跟随“新时代‘枫桥经验’”主题宣传活动采访团走进山东省德州市庆云县，实地感受矛盾纠纷调解的为民成效。

“范不着”：全力做好百姓“解忧人”

在庆云县徐园子乡，曾为中学教师的范书明一直有个“法律工作梦”，他通过自学，先后考取了法律事务专科学历、基层法律服务工作者执业证，退休后正式成为徐园子乡人民调解委员会的专职人民调解员。

据了解，“范不着”矛盾调解工作室成立于2022年，积极坚持“控制情绪、两手都硬、留有余地”的调解方针，灵活采用“法理情”相结合等方式开展调解工作，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围，成为庆云县“一站式”矛盾纠纷调解品牌的典型。

“有矛盾，找老范”成为徐园子乡群众的共识，在他们心中，只要老范来了，事情准能有交代。

实现矛盾纠纷“一站式”化解，离不开像老范这样的百姓“解忧人”。在老范的影响下，以退休教师、网格员等千余名民间调解力量为依托，当地相继成立行走街道·老张调解室、保权益·宝莲工作室等基层特色调解工作室，全面搭建起社会矛盾纠纷调解“缓冲区”，从源头上筑牢社会稳定的“第一道防线”。

“当给群众解决一个矛盾时，当事人开心，调解员也非常开心。”范书明欣慰地告诉人民论坛网记者，“通过这些年的调解经历，我深刻认识到调解工作的重要性，今后希望扩大调解的规模和渠道，提升调解的层次和深度，争取在全县范围内推广，把新时代‘枫桥经验’融入血液中。”

“范不着”矛盾调解工作室 人民论坛网 曲统昱 摄

“企业直通车”：打好助企纾困“组合拳”

助企纾困是优化营商环境工作的重中之重。今年3月，庆云县经济开发区以“提升服务企业质量、调处涉企矛盾纠纷、营造良好营商环境”为目标，依托党群服务中心建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，着力打造“企业直通车”矛盾调解品牌，并引入商事调解中心，助力全县优化营商环境再提升。

走进中心大厅，服务窗口指引一目了然。矛盾纠纷调解中心“一站式”无差别受理窗口联合“全代办服务中心”窗口，接待业务固定人员，采取“问、记、转、督、结”分级办理流程开展业务工作，形成“分级引流”的涉企调解模式，有序推进矛盾调解工作高效开展，积极为企业纾困解难。

据介绍，矛盾纠纷调解中心整合网格办、信访办资源，将网格员工作、市民热线诉求、信访事项办理纳入矛盾纠纷调解工作“一盘棋”；整合经济开发区司法局、法院、法学会等力量资源，联合接访等候区等功能科室，将县商事调解中心融入其中，进行一体化办公，共同开展日常业务办理，承接高级、特级等重点涉企事项调处工作。

人民论坛网记者了解到，今年以来，庆云县经济开发区“一站式”矛盾纠纷调解中心办理涉企服务事项106项，化解涉企矛盾纠纷27件，化解率99%以上，确保精准助企暖企，持续优化营商环境。

山东庆云经济开发区“一站式”矛盾纠纷调解中心“企业直通车”品牌 人民论坛网 曲统昱 摄

“让三尺”：矛盾化解驶向“终点站”

守正是新时代“枫桥经验”的不变底色，创新是新时代“枫桥经验”的鲜明特征。近年来，庆云县以“千里家书只为墙，让他三尺又何妨”的典故为底蕴，结合当地实际，着力打造“让三尺”一站式矛盾纠纷调解品牌。

走进庆云县“一站式”矛盾纠纷调解中心，综合咨询、信访诉求、法律援助、诉讼服务、领域纠纷、民生服务、营商环境等7类服务窗口划分明确，诉求办理室、专调委工作室、心理咨询室等10个功能调室一应俱全。

庆云县“一站式”矛盾纠纷调解中心“让三尺”品牌 人民论坛网 曲统昱 摄

据了解，“一站式”矛盾纠纷调解中心通过集合调解员、律师、“两代表一委员”等社会力量，形成化解矛盾纠纷的“最强大脑”，矛盾调处从“信访冲锋”变成“群策群力”，推动群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，凸显出“小切口、大调解、管长远”的“一站式”矛盾调解理念，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

庆云县综治中心主任刘延鹏告诉人民论坛网记者：“庆云县‘一站式’矛盾纠纷调解中心主要是以‘让三尺’矛盾调解品牌为牵引，纵向上分为县、乡、村三级，打造一系列矛盾调解特色品牌，形成一些先进的工作做法；横向上，我们在县级中心设立了多个服务窗口及功能科室，通过整合政法部门、人社、住建、卫建等各领域的矛盾调解机构资源力量，形成‘一站式’矛盾调处的效果，实现‘小矛盾不出村、大矛盾不出镇、矛盾不上交’。”

矛盾纠纷调解中心成为矛盾调解起点的同时，也成了大部分矛盾纠纷的终点。截至目前，庆云县各级“一站式”矛盾纠纷调解中心受理矛盾纠纷680件，化解677件，化解率99.2%以上，有效助力基层善治。

基层强则国家强，基层安则天下安。庆云县“一站式”矛盾纠纷多元化解工作体系正逐步成为群众反映诉求、解决纠纷的主窗口、主平台和主渠道，相信新时代“枫桥经验”在庆云基层治理实践中定能“一路生花”。(作者：曲统昱)

【编辑:叶攀】

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