“淄博烧烤热”背后的监管加持

今年“五一”长假，“淄博烧烤”无疑是热门话题之一。这场由大学生感恩引发的年度网络热点事件，在当地党委、政府的引导下，迅速从线上拓展至线下，引发全国各地网友纷纷到“淄博赶烤”，成为年度现象级事件。面对短时间聚集的八百余万游客，如何保障好食品安全、维护价格稳定、快速有效处置消费纠纷等，是对淄博市党委、政府和市民的一场综合考试。从节后总结评估看，淄博在这场考试中得到了高分，其中依法监管、信用监管、智慧监管发挥了重要作用。

节前，淄博市委、市政府发布《致全市人民的一封信》《致广大游客的一封信》，被网友夸赞有文采、有情怀、有格局又接地气。4月16日，淄博市市场监管局发布《关于规范经营者价格行为提醒告诫书》，提醒告诫各宾馆酒店、饭店餐饮、交通运输、景点景区、烧烤商户等行业，依法明码标价、诚信经营。4月22日，淄博市发改委、市场监管局发布《关于阶段性对宾馆酒店客房哄抬价格行为认定有关问题的通知》，明确按3月1日至31日宾馆酒店各类型客房平均实际成交价格，上浮超过50%的，按哄抬价格行为予以查处，给了商家和游客以明确的信息和要求。4月29日，淄博市张店区市场监督管理局发文曝光一起价格违法典型案件，对某酒店各类型客房实际成交价格超过1.5倍进行立案调查。与此同时，淄博有关部门对于外地车辆违停挨个打电话不贴罚单、对露天烧烤不简单一禁了之等做法也赢得了网民称赞。从事前的提醒告诫，到发布价格违法标准，再到果断迅速查处违法行为，淄博各级政府部门以严格公正文明执法赢得商家和消费者高度肯定和大力支持。这让我们意识到，依法监管、公正执法才能得到人民群众的衷心支持和信赖，执法的效果才能充分显现。

“淄博烧烤”爆火后，引发全国很多地方城市学习借鉴，甚至有不少城市文旅局长到淄博接客引流，但效果都不佳。反观今年“五一”期间，一些地方宾馆、酒店和民宿“花样”毁约涨价，淄博的酒店宾馆价格则不涨反降，更彰显了当地良好的营商环境和消费环境。“淄博烧烤热”的背后，得益于齐鲁大地厚重文化的熏陶，得益于当地党委、政府和市民上下一心、勠力同行共同营造的“政通人和”良好氛围，得益于淄博党委、政府、商家和市民共同珍惜的“信用”金字招牌。网友评论，淄博真正让人感到精彩的，不是美食，而是服务型政府原来可以做成这个样子：吃饭不担心安全，不担心饭店宰客，不担心商贩欺生，不担心出租车绕弯，不担心酒店趁火打劫涨价。这也让我们意识到，营商环境是一个系统工程，更是信用工程，需要各级党委、政府、商家和市民共同努力，哪个环节都不能掉链子。

面对蜂拥而至的人流、物流、客流、资金流、信息流，传统的人海战术已不能适应监管工作的需要，大数据、云计算、人工智能等信息化手段派上了大用场。淄博市场监管局作为山东省市场监督管理局标准化信息化“两化融合”的试点单位，始终坚持标准化为本、信息化为用、成体系融合，建成市场监管基层一体化信息平台，构建起一个中心、一个综合数据仓库、四个平台、N个系统功能板块的“互联网＋”智慧监管体系。开发建设移动监管执法平台，执法监管人员利用一部移动执法终端、一部手持打印机和执法记录仪，只需跑一次，就能完成检查、下达文书、复查等一系列工作。制作企业“一店一码”，并配套开发企业端、公众端小程序，实现了企业自律和社会共治。建设可视化指挥中心，实现远程视频指挥调度，形成“一处发生，全网感知”的效果。一外地女游客反映在淄博买一篮桃子只有三个好的，投诉后官方两个小时解决，得到了游客好评。这也让我们意识到，面对当前线上线下加快融合的发展趋势，要充分意识到大数据、区块链、人工智能等新技术在市场监管执法中的巨大潜力和作用，从而积极推动智慧监管实现提高监管效能的目标。在数字经济时代，政府要积极创新市场拓展的方式方法，用好网络和流量，发掘地方特色经济，改善营商环境向好发展，提振地方市场和消费信心。

(法治日报 代林虎 作者系国家市场监管总局竞争政策与大数据中心党委副书记)

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